A fase preparatória para a contratação de obras e serviços de engenharia é, sem dúvida, a mais importante etapa de qualquer processo licitatório. É nessa fase que são definidos os parâmetros que garantirão a eficiência, eficácia e economicidade das contratações públicas, alinhadas ao interesse público. A Nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021) reforçou essa importância ao dedicar um capítulo específico a esse tema, destacando a necessidade de um planejamento detalhado e rigoroso.
Este curso foi desenvolvido para capacitar servidores públicos e profissionais envolvidos em contratações públicas da área de Obras e Serviços de Engenharia a dominarem os instrumentos essenciais dessa fase, como o Documento de Formalização da Demanda (DFD), o Estudo Técnico Preliminar (ETP), o Mapa de Riscos, o Termo de Referência (TR), Matriz de Riscos, além dos projetos de engenharia (anteprojeto e projeto básico). Cada um desses elementos será abordado com profundidade e de forma prática, garantindo que os participantes compreendam como aplicá-los no dia a dia.
Durante 16 horas de aprendizado intensivo, os participantes terão acesso a um conteúdo atualizado, fundamentado nas mais recentes normas e entendimentos do Tribunal de Contas da União (TCU). Serão apresentadas as inovações da Lei 14.133/2021, bem como das instruções normativas mais relevantes, proporcionando uma visão integrada e estratégica do planejamento das contratações.
Mais do que um curso teórico, esta capacitação propõe-se a ser uma verdadeira imersão prática, com a resolução de casos concretos e debates que permitirão aos participantes aplicar imediatamente os conceitos aprendidos. A partir dessa abordagem, o curso visa preparar os profissionais para enfrentar os desafios da gestão pública com confiança e excelência técnica.
Ao final do treinamento, os participantes estarão aptos a conduzir a fase preparatória de contratações com maior segurança e qualidade, contribuindo diretamente para o fortalecimento da governança nas contratações públicas e para a entrega de resultados mais eficazes à sociedade.

OBJETIVO GERAL DE APRENDIZAGEM
Capacitar e atualizar os participantes no entendimento, elaboração e aplicação prática dos instrumentos e documentos da Fase Preparatória aplicada a Obras e Serviços de Engenharia, em conformidade com a Nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021), assegurando maior eficiência, eficácia e alinhamento às boas práticas de governança, planejamento e gestão de riscos nas contratações de obras e serviços de engenharia.

OBJETIVO ESPECÍFICOS DE APRENDIZAGEM

1. Apresentar de forma detalhada os conceitos e as ferramentas previstas na Lei 14.133/2021, com foco na governança e no planejamento estratégico das contratações públicas.
2. Capacitar os participantes para elaborar documentos essenciais da fase preparatória, como o DFD (Documento de Formalização da Demanda), Estudo Técnico Preliminar (ETP), Mapa de Riscos, Termo de Referência (TR), Matriz de Riscos, Anteprojeto e Projeto Básico.
3. Esclarecer os pontos de atenção na confecção de cada documento, destacando as melhores práticas para garantir sua efetividade e conformidade legal.
4. Discutir as principais novidades, cuidados e desafios na elaboração de cada documento, com base na Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos.
5. Comparar a jurisprudência do TCU pré-existente com as inovações trazidas pela Lei 14.133/2021, identificando impactos práticos para as contratações públicas.
6. Explorar o conteúdo e as informações que devem compor o ETP, Mapa de Riscos, Matriz de Riscos, o TR e o PB em conformidade com as Instruções Normativas e diretrizes mais recentes.
7. Desenvolver a capacidade de aplicar boas práticas para a inclusão da gestão de riscos nas contratações públicas, com foco na prevenção de ineficiências e na mitigação de apontamentos de órgãos de controle.
8. Compreender os entendimentos atuais do TCU sobre a fase preparatória das contratações, fornecendo subsídios para uma interpretação segura da nova legislação.
9. Promover a troca de experiências e a construção de conhecimento com base na realidade prática e nas dúvidas dos participantes.

O curso será ministrado por instrutor com ampla experiência na área de licitações e contratações de Obras e Serviços de Engenharia, utilizando uma abordagem prática e interativa. A metodologia inclui:

• Exposições Teóricas: Apresentação de conceitos, normas e boas práticas, com apoio de recursos audiovisuais.

• Estudo de Casos: Análise de situações reais para discussão e aplicação dos conteúdos apresentados.

• Debates: Discussões conduzidas para fomentar a troca de experiências e o aprofundamento do tema.

• Material Didático: Apostilas e materiais de apoio atualizados, elaborados especialmente para o curso.

Profissionais da Construção Civil (engenheiros, arquitetos e gestores de obras), Servidores Públicos (envolvidos em processos de licitação e execução de contratos), Advogados e Consultores Jurídicos (especializados em direito administrativo e contratos públicos) e Empreiteiras e Empresas de Engenharia.

MÓDULO 1 – DOCUMENTO DE FORMALIZAÇÃO DA DEMANDA - DFD
1.1 - Definição de DFD
1.2 - Elementos que compõem o DFD:
a. justificativa da necessidade da contratação;
b. descrição sucinta do objeto;
c. quantidade a ser contratada, quando couber, considerada a expectativa de consumo anual;
d. estimativa preliminar do valor da contratação
e. indicação da data pretendida para a conclusão da contratação, a fim de não gerar prejuízos ou descontinuidade das atividades do órgão ou da entidade;
f. grau de prioridade da compra ou da contratação em baixo, médio ou alto, de acordo com a metodologia estabelecida pelo órgão ou pela entidade contratante;
g. indicação de vinculação ou dependência com o objeto de outro documento de formalização de demanda para a sua execução, com vistas a determinar a sequência em que as contratações serão realizadas; e
h. nome da área requisitante ou técnica com a identificação do responsável.

MÓDULO 2 - ESTUDOS TÉCNICOS PRELIMINARES - ETP
2.1. Elementos que compõem o ETP:
a. a necessidade da contratação;
b. os resultados pretendidos;
c. os requisitos da contratação;
d. os estudos e a metodologia de cálculo utilizados para definir a quantidade e a qualidade da aquisição ou contratação pretendida;
e. o levantamento de mercado e justificativa da escolha e do tipo de solução a contratar;
f. documentação necessária à contratação;
g. a estimativa de preços ou preços referenciais;
h. a descrição detalhada do objeto;
i. justificativas para o parcelamento ou não do objeto.
j. providências para adequação do ambiente do órgão, se necessário;
k. a declaração de viabilidade ou não da contratação.

MÓDULO 3 –MAPA DE RISCOS
3.1 - O que é o Plano de Tratamento de Riscos do Macroprocesso de contratação e Mapa de Riscos
3.2 - Identificação dos Riscos
3.3 - Análise dos principais riscos
3.4 - Determinação do nível de risco
3.5 - Elaboração do Mapa de Riscos
3.6 - Modelo de Mapa de Riscos

MÓDULO 4 - TERMO DE REFERÊNCIA - TR
4.1 Elementos que compõem o TR:
a. a descrição do objeto;
b. a justificativa e os requisitos da contratação;
c. o detalhamento dos prazos de execução do objeto;
d. regimes de execução: empreitada por preço unitário; empreitada por preço global; empreitada integral; contratação por tarefa; contratação integrada; contratação semi-integrada; fornecimento e prestação de serviço associado.
e. os deveres e as obrigações da empresa a ser contratada;
f. a descrição detalhada das sanções;
g. as condições de recebimento do objeto;
h. os critérios de pagamento e o cronograma financeiro, se for o caso;
i. os procedimentos de fiscalização do contrato;
j. a indicação de previsão orçamentária para a contratação.
k. as exigências de habilitação técnica e julgamento das propostas;
l. critérios de aceitação do objeto;
m. deveres do Contratante e do Contratado;
n. critérios de sustentabilidade
o. as exigências de vistoria ou visita técnica.
MÓDULO 5 – FONTES DE PESQUISA DE PREÇOS PARA OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA
5.1 - Os parâmetros de pesquisa de preços conforme a Lei 14.133/21;
5.2 - Os procedimentos para realização da pesquisa de preços no mercado;

MÓDULO 6 –ANTEPROJETO e PROJETO BÁSICO
6.1 - Elementos mínimos do Anteprojeto:
a) demonstração e justificativa do programa de necessidades, avaliação de demanda do público-alvo, motivação técnico-econômico-social do empreendimento, visão global dos investimentos e definições relacionadas ao nível de serviço desejado;
b) condições de solidez, de segurança e de durabilidade;
c) prazo de entrega;
d) estética do projeto arquitetônico, traçado geométrico e/ou projeto da área de influência, quando cabível;
e) parâmetros de adequação ao interesse público, de economia na utilização, de facilidade na execução, de impacto ambiental e de acessibilidade;
f) proposta de concepção da obra ou do serviço de engenharia;
g) projetos anteriores ou estudos preliminares que embasaram a concepção proposta;
h) levantamento topográfico e cadastral;
i) pareceres de sondagem;
j) memorial descritivo dos elementos da edificação, dos componentes construtivos e dos materiais de construção, de forma a estabelecer padrões mínimos para a contratação;
6.2 - Elementos mínimos do Projeto Básico:
a) levantamentos topográficos e cadastrais, sondagens e ensaios geotécnicos, ensaios e análises laboratoriais, estudos socioambientais e demais dados e levantamentos necessários para execução da solução escolhida;
b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a evitar, por ocasião da elaboração do projeto executivo e da realização das obras e montagem, a necessidade de reformulações ou variantes quanto à qualidade, ao preço e ao prazo inicialmente definidos;
c) identificação dos tipos de serviços a executar e dos materiais e equipamentos a incorporar à obra, bem como das suas especificações, de modo a assegurar os melhores resultados para o empreendimento e a segurança executiva na utilização do objeto, para os fins a que se destina, considerados os riscos e os perigos identificáveis, sem frustrar o caráter competitivo para a sua execução;
d) informações que possibilitem o estudo e a definição de métodos construtivos, de instalações provisórias e de condições organizacionais para a obra, sem frustrar o caráter competitivo para a sua execução;
e) subsídios para montagem do plano de licitação e gestão da obra, compreendidos a sua programação, a estratégia de suprimentos, as normas de fiscalização e outros dados necessários em cada caso;
f) orçamento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de serviços e fornecimentos propriamente avaliados, obrigatório exclusivamente para os regimes de execução previstos nos incisos I, II, III, IV e VII do caput do art. 46 desta Lei;
6.3 - Tipos de orçamentos
4 - Conceito de Projeto Executivo
5 - Desnecessidade de Projeto Executivo conforma a Lei 14.133/21
6 - Responsabilidade objetiva das projetistas
7 - Procedimento de manifestação de interesse (PMI)

MÓDULO 7 – MATRIZ DE RISCOS
7.1 - Como elaborar Matriz de Risco
7.2 - Lista de eventos supervenientes à assinatura do contrato que possam causar impacto em seu equilíbrio econômico-financeiro
7.3 - Obrigações de meio x obrigações de resultado
7.4 - Modelo de Matriz de Risco
7.5 - Análise Probabilidade e Impacto
7.6 - Alocação eficiente da Matriz de Riscos
7.7 - Exigência de seguros: seguros de responsabilidade civil, seguros de risco de engenharia, hedge cambial e etc
7.8 - Parcela de remuneração de riscos: obrigatória ou facultativa
7.9 - A matriz de riscos e os impactos nas alterações contratuais.

Fabrício Mareco - Auditor Federal do Tribunal de Contas da União (TCU) com lotação em Brasília na 6a Diretoria da AudContratações, que trata de denúncias e representações na área de Obras e Serviços de Engenharia. Possui mais de 18 anos de experiência fiscalizando e instruindo processos relacionados a licitações e contratos. Possui duplo diploma, sendo engenharia civil pela UFC e engenharia generalista pela École Centrale de Lyon na França. Além disso, possui mestrado em engenharia de transportes pela UFC. É professor de diversas empresas em cursos relacionados a licitações e contratações de obras públicas, bem como instrutor no ISC/TCU do curso Auditoria de Obras Públicas. É representante do TCU em diversos seminários tratando da temática de Obras e Serviços de Engenharia na Lei 14.133/21. É membro da Comissão de Acompanhamento de Licitações e Contratos da OAB/CE. É palestrante em diversos congressos no país, sendo o Coordenador Científico do Congresso Brasileiro da 14.133 e do Congresso Licita Centro-Oeste. É professor da pós-graduação de Licitações e Contratos do Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP), do Verbo Jurídico e da Escola Mineira de Direito (EMD). Contribuiu na elaboração e revisão da 5ª edição do Manual de Licitações e Contratos do TCU, com base na Lei 14.133/21. Integrou a equipe de auditoria do TCU que acompanhou a implementação da Lei 14.133/21 nos órgãos e entidades da administração Pública. Participa do grupo temático sobre a Lei 14.133/21 para Obras e Serviço de Engenharia no Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Públicas – Ibraop, bem como coordenou neste Instituto o grupo de trabalho de Orientação Técnica que elaborou a OT – IBR 009/2024 que dispõe sobre Reequilíbrio Econômico-Financeiro de contratos de Obras e Serviços de Engenharia.Administra o perfil no instagram @prof.fabriciomareco onde posta diariamente conteúdos sobre licitações, contratos e jurisprudência do TCU.

Investimento Individual: R$ 3.397,00 por pessoa

Preços para Grupos

Para 3 ou 4 participantes: R$ 3.300,00 por pessoa

Para 5 a 6 participantes: R$ 3.200,00 por pessoa

Para 7 a 9 participantes: R$ 3.100,00 por pessoa

Para grupos de 10 ou mais participantes, disponha de condições realmente exclusivas. Não perca a oportunidade de promover o desenvolvimento da sua equipe de maneira eficiente e econômica.

Entre em contato conosco para mais informações ou para formalizar a inscrição do seu grupo.

Incluso: almoço, coffee-break, material de apoio (pasta executiva ou mochila, garrafinha de água, caderno e caneta), apostila impressa/digital e certificado de participação.

Local: Brasília/DF

Data: 27 e 28 de novembro de 2025

Horário do curso: das 8h30 as 12h e 13h às 17h30 

Carga horária: 16 horas aulas

OUTROS CURSOS QUE FABRICIO MARECO MINISTRA:

1 - Obras e Serviços de Engenharia na Lei 14.133/21 
2 - Oficina prática de elaboração dos artefatos da fase preparatória para Obras e Serviços de Engenharia – DFD, ETP, TR e Matriz de Riscos
3 - A fase preparatória para contratação de Obras e Serviços de Engenharia – DFD, ETP, Mapa de Riscos, TR, Anteprojeto, Projeto Básico, Projeto Executivo e Matriz de Riscos 
4 - Curso de Orçamento de Obras Públicas
5 - Gestão e Fiscalização de Contratos de Obras Públicas
6 – Aditivos e Reequilíbrio Contratual para Obras e Serviços de Engenharia
7 – A Nova Lei de Licitações e Contratos – Lei 14.133/21

Formas de Pagamento: Depósito Bancário / Nota de Empenho / Ordem ou Autorização de Fornecimento

O pagamento deverá ser efetuado em favor de:

Priori Treinamento e Aperfeiçoamento Ltda.
CNPJ: 21.000.322/0001-00
Inscrição Estadual: 07.694.600/001-89

Dados bancários:

Banco do Brasil
Nº banco: 001
Nº Agência: 1235-1
Nº Conta Corrente: 65.940-1

Banco Inter
Nº banco: 077
Nº Agência: 0001
Nº Conta Corrente: 99333090

*Para as pessoas físicas e/ou empresas privadas, estão disponíveis as opções de pagamento por meio de boleto bancário e cartão de crédito.
*A Priori possui condições especiais para capacitação de grupos e equipes.

Informações Importantes

- A inscrição deve ser confirmada com no mínimo 5 (cinco) dias de antecedência da data de início da realização do curso, mediante depósito bancário, cheque, dinheiro, nota de empenho ou autorização/ordem de serviço, devidamente assinada e carimbada pelo ordenador de despesa.

Favor entrar em contato caso seu prazo tenha vencido. A substituição do participante poderá ser realizada até o dia anterior ao início do curso.

- O cancelamento só será aceito com antecedência de 5 (cinco) dias úteis da data de início da realização do curso. Após esse prazo, poderá ser feita substituição do participante ou solicitação de crédito para outro curso.

- A Priori reserva-se o direito de adiar e/ou cancelar o curso se houver insuficiência de inscrições e de substituir o docente por motivo de força maior.

- A Priori é cadastrada no Sistema de Cadastramento de Fornecedores – SICAF

Contatos: (61) 3036-3602 | WhatsApp (61) 3036-3602 | Celular (61) 99109-9548

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